С 15 июля 2026 года электронное заявление о продлении ВНЖ (obnovenie prechodného pobytu) подчиняется более строгому правилу, чем бумажное: если не хватает хотя бы одного документа, полиция заявление не примет. Обосновали это искусственным интеллектом, который пока не работает. Сколько заявлений не приняли, государство не считает, а актуального официального списка документов на сайте министерства до сих пор нет.
Коротко
- Электронное заявление о продлении полиция принимает только с действующим загранпаспортом и всеми обязательными документами. 30 дней на дозагрузку дают только при личной подаче.
- Об отказе в приёме вы узнаёте из уведомления в электронном ящике. Процедура не начинается, поэтому дополнять нечего и обжаловать нечего.
- Справки об отсутствии долгов перед налоговой, таможней, Sociálna poisťovňa и медстраховыми при продлении по предпринимательству больше не нужны. Но обязанность не иметь долгов осталась.
- Доходы или уплаченный налог подтверждает одна справка налоговой (услуга ID1086, 2,50 € электронно).
- Электронная подача дешевле: 150 € вместо 200 € по предпринимательству, 90 € вместо 140 € по работе.
- Подавайте с запасом, а не в последний день действия ВНЖ.
Одно предложение, которое меняет правила
Поправка к закону о пребывании иностранцев № 128/2026 Z. z. добавила в § 34 ods. 2 закона № 404/2011 Z. z. о пребывании иностранцев пятое предложение. Коротко: к электронному заявлению о продлении иностранец обязан предъявить действующий паспорт и приложить все документы, которые требует закон, иначе полиция заявление не примет. Дословно:
«K žiadosti o obnovenie prechodného pobytu podanej prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel je štátny príslušník tretej krajiny povinný predložiť platný cestovný doklad a priložiť k nej všetky náležitosti podľa tohto zákona, inak policajný útvar žiadosť neprijme.»
При личной подаче в отделе иностранной полиции (cudzinecká polícia) ничего не изменилось. Заявление примут с действующим паспортом, а недостающие документы можно донести в течение 30 дней. В обоснованных случаях полиция продлит срок ещё на 15 дней. Она обязана сообщить об этом письменно и указать, чего именно не хватает (§ 34 ods. 4).
При электронной подаче такой возможности нет. Если чего-то не хватает, заявление не принимают, процедура не начинается, и ни дополнить, ни обжаловать нечего. Кто подаёт в последний день действия ВНЖ, исправить ошибку уже не успеет.
Почему: искусственный интеллект, который ещё не работает
Правительство объяснило требование полных электронных заявлений тем, что документы планируется проверять искусственным интеллектом. В сводном отчёте о выполнении миграционной политики за 2023–2025 годы (rokovania.gov.sk) сказано, что обязанность подавать полное заявление вводится «z dôvodu plánovaného zavedenia kontroly týchto dokladov umelou inteligenciou, t. j. aby umelá inteligencia bola plne využitá» — то есть ради планируемой проверки документов ИИ, чтобы его использовать в полную силу.
Мы спросили министерство внутренних дел по закону о свободном доступе к информации, работает ли такой инструмент и с какого времени. Отдел иностранной полиции Управления пограничной и иностранной полиции (ÚHCP) ответил 28 сентября 2026 года:
«Využitie umelej inteligencie pri kontrole dokladov priložených k elektronicky podaným žiadostiam je v súčasnosti v štádiu prípravy. Nástroj zatiaľ nie je v prevádzke a jeho výstupy sa nepoužívajú ako podklad pre neprijatie žiadosti podľa § 34 ods. 2 zákona o pobyte cudzincov.»
То есть использование ИИ пока в стадии подготовки, инструмент не работает, и его выводы не служат основанием для отказа в приёме. Строгое правило действует уже два с половиной месяца, а инструмента, ради которого его ввели, пока нет.
Что происходит, если заявление не приняли
При продлении закон не обязывает полицию говорить иностранцу, чего не хватает. При первом заявлении о временном проживании такая обязанность прямо записана в § 32 ods. 1. В § 34 похожей нормы нет.
По словам ÚHCP, на практике лучше, чем в законе. Об отказе в приёме заявитель узнаёт из уведомления в электронном ящике. В уведомлении указаны:
- отдел иностранной полиции, который рассматривал заявление,
- причина отказа «vrátane uvedenia konkrétneho nedostatku podania» — с указанием конкретного недостатка,
- правовое основание,
- предупреждение, что это не решение о ВНЖ, а отказ в приёме электронного заявления.
Устранив недостатки, можно подать новое заявление. Но уведомление с конкретной причиной — это настройка системы, а не требование закона. Через сколько дней после подачи оно приходит, ÚHCP не сообщило. Обезличенный образец уведомления министерство не предоставило, сославшись на то, что его у него нет.
Сколько заявлений не приняли? Никто не знает
Министерство предоставило нам статистику заявлений о продлении временного проживания с 15 июля по 3 сентября 2026 года (данные на 4.9.2026):
| Цель пребывания | Всего | Одобрено | Зарегистрировано |
|---|---|---|---|
| Предпринимательство (§ 22) | 1 657 | 291 | 1 355 |
| Работа (§ 23 ods. 1) | 1 959 | 989 | 963 |
| Работа (§ 23 ods. 2) | 47 | 22 | 25 |
Остальное — отозванные заявления (3 по предпринимательству, 7 по работе) и 8 отказов или прекращённых процедур по предпринимательству. За семь недель это 3 663 заявления. За тот же период полиция учла трёх граждан Украины, которым процедуру продления по предпринимательству прекратили по § 34 ods. 4 из-за непредоставленных документов.
Как новое правило сработало на практике, из этих цифр не понять. Числом непринятых электронных заявлений министерство, по его собственному решению, «nedisponuje» — не располагает. Разделить заявления на личные и электронные оно тоже не может. Непринятое заявление не становится процедурой, поэтому в статистике процедур его нет.
На это решение мы подали rozklad — жалобу министру. Наш довод: если система при каждом отказе автоматически отправляет уведомление, она обязана каждый отказ и учитывать.
Официального списка документов нет
Закон при электронной подаче требует «všetky náležitosti» — все обязательные документы. Где иностранцу их найти?
- Список документов для продления на сайте Министерства иностранных и европейских дел СР, судя по свойствам файла, датирован 31 августа 2020 года.
- Частые вопросы иностранной полиции последний раз обновляли в июле 2025 года.
- На вопрос, где опубликован актуальный список, ÚHCP ответило: «Momentálne prebieha aktualizácia informácií a dokumentov na stránke Ministerstva vnútra SR» — информация на сайте МВД сейчас обновляется.
Поэтому первый официальный список документов после поправки, который мы нашли, — это ответ на наш информационный запрос.
Предпринимательство (§ 22)
- документ о цели пребывания, то есть право на предпринимательскую деятельность (§ 34 ods. 7); не нужен, если ничего не изменилось,
- подтверждение средств на проживание: справка об остатке на банковском счёте на имя иностранца в размере двенадцати прожиточных минимумов, с 1.7.2026 это 3 542,64 € (§ 32 ods. 14),
- подтверждение медицинского страхования,
- подтверждение жилья,
- подтверждение финансового обеспечения бизнеса, то есть доходов или уплаченного налога (см. ниже).
Работа (§ 23 ods. 1)
Только подтверждение жилья. Его не нужно, если вы работаете в международных перевозках.
Ни один документ не должен быть старше 90 дней (§ 34 ods. 3).
Жильё: что изменилось
Поправка заменила § 122 ods. 1 písm. a). Там, где раньше было честное заявление (čestné vyhlásenie) иностранца о том, что он владеет недвижимостью, теперь электронное согласие. Жильё подтверждают:
- электронным согласием физического лица или арендодателя через электронную услугу,
- договором аренды с собственником или пользователем недвижимости (если с пользователем — ещё и документом о его праве пользоваться недвижимостью),
- справкой из места проживания (гостиницы, общежития),
- честным заявлением физического или юридического лица о предоставлении жилья (если это пользователь — ещё и документом о его праве),
- честным заявлением арендодателя, что договор аренды ещё действует, если вы предъявляли его в прошлой процедуре и он действует ещё минимум шесть месяцев.
Честное заявление иностранца о владении недвижимостью, которое всё ещё есть во многих старых списках, из закона исчезло.
Справки об отсутствии долгов больше не нужны
До 14 июля 2026 года предприниматель при продлении должен был доказать, что у него нет долгов перед налоговой, таможней, Sociálna poisťovňa и медстраховыми. Поправка убрала это условие из § 34 и перенесла в текущие обязанности (§ 111 ods. 10). Если иностранец их нарушит, полиция по сигналу соответствующего ведомства может отменить ему ВНЖ (§ 36 ods. 1 písm. f). Основанием для отказа в продлении долги больше не являются.
ÚHCP это подтвердило:
«Policajný útvar pri obnovení prechodného pobytu na účel podnikania po účinnosti novely … od žiadateľa nevyžaduje potvrdenia o neevidovaní nedoplatkov, resp. pohľadávok po splatnosti, vydané daňovým úradom, colným úradom, Sociálnou poisťovňou a zdravotnými poisťovňami.»
То есть после вступления поправки в силу полиция не требует при продлении по предпринимательству справок об отсутствии долгов. Информация, которая ходит вокруг, этому пока не соответствует:
- Миграционный информационный центр IOM на странице о ВНЖ по предпринимательству, обновлённой 23 сентября 2026 года, пишет: «V deň podania žiadosti o obnovenie prechodného pobytu na účel podnikania nesmiete mať žiadne nedoplatky; inak bude žiadosť zamietnutá» — в день подачи у вас не должно быть долгов, иначе откажут (mic.iom.sk).
- В нашей практике налоговая ещё 27 августа 2026 года выдавала справки о состоянии лицевого счёта «pre účely cudzineckej polície na predĺženie prechodného pobytu» со ссылкой на норму, которую поправка отменила.
- Сам закон в § 34 ods. 10 по-прежнему ссылается на «potvrdenia podľa odseku 5», хотя новый odsek 5 ни о каких справках не говорит. ÚHCP сообщило, что эта ссылка «neuplatňuje sa» — не применяется.
В § 34 есть и другие устаревшие ссылки: odsek 1 отсылает к основаниям для отказа в «odsekoch 12 až 14», хотя теперь они в odsekoch 11–13, а odsek 12 ссылается сам на себя. Их не исправила и редакция закона, действующая с 1 октября 2026 года.
Доходы и налог: одна справка из налоговой
Поправка изменила, что предприниматель должен доказать, но не сказала, каким документом.
Индивидуальный предприниматель (živnostník, § 22 ods. 1 písm. a) должен за предыдущий налоговый период подтвердить налогооблагаемый доход от предпринимательства выше порога обязательной подачи декларации по § 32 ods. 1 закона № 595/2003 Z. z. о подоходном налоге. За 2025 год это 2 876,90 € (половина от 21 прожиточного минимума по 273,99 €).
Директор или участник компании (konateľ, spoločník, § 22 ods. 1 písm. b) должен доказать, что за предыдущий налоговый период с бизнеса уплачен налог не меньше минимального налога по § 46b ods. 2 закона о подоходном налоге. За 2025 год:
| Налогооблагаемый доход компании | Минимальный налог |
|---|---|
| до 50 000 € | 340 € |
| 50 000 – 250 000 € | 960 € |
| 250 000 – 500 000 € | 1 920 € |
| свыше 500 000 € | 3 840 € |
С налогового периода 2026 года добавилась пятая ступень: при доходе свыше 5 000 000 € минимальный налог — 11 520 €.
Иностранная полиция принимает для этого единую справку налоговой, образец которой показывала нескольким заявителям. По словам Финансовой дирекции СР (Finančné riaditeľstvo SR), у справки есть установленная форма, но финансовая администрация (Finančná správa) её не опубликовала, как и большинство своих форм. Справку запрашивают через электронную услугу ID1086 «Vydanie potvrdenia o úhrade daňových záväzkov pre účely žiadosti o obnovenie povolenia na prechodný pobyt», пошлина — 2,50 € (položka 143 písm. b) тарифа пошлин). Код услуги нам письменно подтвердил в октябре 2026 года Центр поддержки по налоговым вопросам Финансовой дирекции СР. Под тем же кодом раньше выдавали и старую справку о состоянии лицевого счёта, и налоговые управления действовали по-разному. Поэтому в заявлении общего назначения (všeobecné podanie) в поле «text podania» укажите полное название справки и цель, для которой её запрашиваете. Есть версии для физического и для юридического лица.
Справка для физического лица называется «Potvrdenie o podaní daňového priznania k dani z príjmov fyzickej osoby za rok … na účely obnovenia prechodného pobytu štátnemu príslušníkovi tretej krajiny» и содержит:
- данные из декларации типа B: доходы по § 6 ods. 1 písm. a)–d), при двойной бухгалтерии — выручку, налог к уплате и переплату,
- раздел «Potvrdenie o zaplatení dane (pre účely konania podľa § 34 zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov)» с суммой и датой оплаты,
- фразу о том, что на дату выдачи у налоговой нет данных о долгах.
Один документ заменяет пару справок, которые заявители обычно приносили раньше.
На срок выдачи полагаться нельзя. Он не установлен и зависит от конкретной налоговой. В Братиславе в сентябре 2026 года мы видели разброс от двух дней до больше чем месяца. В сезон подачи деклараций закладывайте больше времени. По нашему опыту, справку стоит запросить за две-три недели до подачи заявления о продлении. И помните: она тоже не должна быть старше 90 дней.
Работа: короткий список, но всё зависит от биржи труда
При продлении по работе (§ 23 ods. 1), по словам ÚHCP, иностранец прикладывает только подтверждение жилья. Медстраховку и подтверждение средств закон для этой цели не требует.
Но полиция не примет заявление и в том случае, если Управление труда, социальных дел и семьи (ÚPSVaR) не прислало ей подтверждение о возможности занять вакансию с согласием, или если с его выдачи прошло больше 180 дней (§ 34 ods. 2). Это подтверждение иностранец сам не прикладывает, но без него продление не получится.
При продлении на то же рабочее место ÚPSVaR выдаёт подтверждение без учёта ситуации на рынке труда, а работодателю не нужно заранее заявлять вакансию (§ 21b ods. 4 и 7 закона № 5/2004 Z. z. о службах занятости). Исключение действует только для того же рабочего места. При смене работодателя или рабочего места заявку рассматривают заново.
Для работника отказ в приёме заявления опасен ещё и тем, что закон о службах занятости связывает право работать во время процедуры с принятым заявлением о продлении «spolu so všetkými náležitosťami» — вместе со всеми документами (§ 21 ods. 1 písm. h).
Что сделать перед подачей
- Сравните цену и риск. Пошлина за продление по предпринимательству при электронной подаче — 150 € вместо 200 €, по работе — 90 € вместо 140 € (položka 24 písm. d) и § 6 ods. 2 закона № 145/1995 Z. z. об административных пошлинах). Но за недостающий документ 30 дней на дозагрузку вам не дадут.
- Для электронной подачи нужна карта ВНЖ с чипом (eDoPP) с активированным кодом BOK (как получить BOK) и выпущенной квалифицированной электронной подписью (как получить электронную подпись). Вложения в PDF — не больше 10 MB (pes.minv.sk).
- Не тяните до последнего дня. Закон требует только подать заявление не позже последнего дня действия ВНЖ. Если заявление не примут, новое нужно успеть подать до этого дня. Если не уверены в полноте документов, личная подача даёт 30 дней на дозагрузку (как записаться на продление).
- За своего ребёнка электронное заявление может подать родитель.
- Продление — это не новая карта. Через электронную услугу продления нельзя заказать карту ВНЖ. Карту заказывают отдельной услугой, её изготавливают в течение 30 дней после сдачи биометрии (§ 73 ods. 1).
- Справки об отсутствии долгов больше не нужны, но обязанность не иметь долгов осталась. Из-за долгов ВНЖ могут отменить.
Чего мы ещё ждём
Мы дополним статью, когда получим:
- решение министра по rozklad, то есть число непринятых электронных заявлений, разбивку по способу подачи и образец уведомления об отказе в приёме,
- ответ, через сколько дней после подачи приходит уведомление об отказе,
- обновлённый список документов на сайте МВД.
Источники: закон № 404/2011 Z. z. о пребывании иностранцев (редакция с 15.7.2026), закон № 128/2026 Z. z.; Súhrnná správa o stave plnenia úloh Migračnej politiky SR za roky 2023 až 2025; закон № 5/2004 Z. z. о службах занятости; закон № 145/1995 Z. z. об административных пошлинах; закон № 595/2003 Z. z. о подоходном налоге; письмо МВД СР № KM-SK2-2026/004683-004 и решение № KM-SK2-2026/004683-006 от 15.9.2026; ответ Odboru cudzineckej polície ÚHCP P PZ от 28.9.2026; Finančná správa SR; Migračné informačné centrum IOM; pes.minv.sk.